為推進(jìn)我市自主創(chuàng)新，貫徹落實(shí)國(guó)家深化科技體制改革有關(guān)精神，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”單個(gè)項(xiàng)目扶持額度低于100萬元、事后獎(jiǎng)補(bǔ)單個(gè)項(xiàng)目扶持額度低于50萬元不予兌現(xiàn)。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，且申請(qǐng)項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，在肥的高校、科研院所，以及戶籍或身份證在合肥的社會(huì)個(gè)人（僅限專利資助），均屬于本專項(xiàng)資金支持范圍。

二、扶持政策

（一）政府投資引導(dǎo)基金。

3.根據(jù)《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)源基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

（二）天使基金。

4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》，設(shè)立天使投資基金，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

（三）科技金融產(chǎn)品。

5.設(shè)立科技保險(xiǎn)基金，引入科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司與多家保險(xiǎn)公司成立共保體，分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和保險(xiǎn)公司開展科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無法償還科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款的，由科技保險(xiǎn)基金、銀行、保險(xiǎn)公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任；銀行對(duì)企業(yè)科技小額保證保險(xiǎn)貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。

（2）對(duì)于開展科技小額貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，按不大于1%收取保險(xiǎn)保費(fèi)的，政府給予保險(xiǎn)公司1%補(bǔ)貼。

（3）對(duì)投保科技保險(xiǎn)的企業(yè)，按實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，由縣區(qū)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一申報(bào)，給予其申報(bào)保費(fèi)50%資助，由其兌現(xiàn)給企業(yè)。

6.設(shè)立專利質(zhì)押貸款引導(dǎo)基金，支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資，對(duì)企業(yè)貸款額達(dá)到1500萬元以上的，給予企業(yè)貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)一次性50萬元補(bǔ)貼。對(duì)開展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保額達(dá)2000萬元以上的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.設(shè)立高科技企業(yè)創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險(xiǎn)，超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，同時(shí)政府按照基準(zhǔn)利率30%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按不大于1%收取擔(dān)保費(fèi)的，政府給予擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司1%補(bǔ)貼。

（四）借轉(zhuǎn)補(bǔ)。

8.根據(jù)《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》，對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，并在本地產(chǎn)業(yè)化，給予其所獲國(guó)家撥款額30%資金支持，所獲國(guó)家撥款額度350萬元以上給予兌現(xiàn)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，給予研發(fā)項(xiàng)目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予資金支持。支持長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)在肥產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦高科技企業(yè)，擇優(yōu)給予研發(fā)項(xiàng)目支持。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

（五）事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

9.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或試點(diǎn)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（第一位）、國(guó)家專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬元。

11.企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補(bǔ)助，對(duì)單項(xiàng)成果實(shí)際支付500萬元以上的給予10%最高100萬元資金補(bǔ)助。

12.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等級(jí)的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

13.符合我市平臺(tái)管理要求，經(jīng)市科技部門認(rèn)定或備案的各類新建的科技公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，給予50萬元資助；安排100萬元用于新建院士工作站和在站院士生活補(bǔ)助。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予100萬元一次性資助；對(duì)考核優(yōu)秀的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予50萬元一次性資助。

14. 支持“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)新型孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)孵化器及年度考核優(yōu)秀的孵化器，分別給予50萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

15.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

16.對(duì)本地區(qū)的企事業(yè)單位，當(dāng)年技術(shù)合同登記交易總額在1億元以上的，并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)成為面向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的獨(dú)立法人單位；技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間促成在本地技術(shù)市場(chǎng)開展技術(shù)評(píng)估、掛牌交易等轉(zhuǎn)化服務(wù)；新成立從事專利運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)；檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本地開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。對(duì)經(jīng)審核備案的科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企事業(yè)單位，其當(dāng)年新業(yè)態(tài)服務(wù)性收入超過100萬元的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)的外國(guó)高端技術(shù)（管理）專家（限名額），且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予企業(yè)當(dāng)年聘用費(fèi)50%、最高60萬元資助。

19.對(duì)單位和個(gè)人申請(qǐng)（進(jìn)入實(shí)審階段）、授權(quán)的發(fā)明專利，當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)（進(jìn)入實(shí)審階段）達(dá)到30件、50件，當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)5件以上，專利貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專利服務(wù)機(jī)構(gòu)新增托管企業(yè)（專利）達(dá)到100家以上，專利代理機(jī)構(gòu)代理我市發(fā)明專利并獲授權(quán)的，根據(jù)實(shí)際數(shù)量由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報(bào)，給予縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)一次性50萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)，由其兌付單位和個(gè)人（實(shí)施細(xì)則另行制定）。

三、附  則

20.本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

21.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

22.涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按比例配套承擔(dān)。

23.市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

24.本政策自2015年1月1日起施行，有效期1年。